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La preservación, protección y mejora de la calidad del medio
ambiente, incluida la conservación de los hábitats naturales y
de la flora y la fauna silvestres constituyen un objetivo de
interés general perseguidos por la Comunidad Europea
(Directiva N º 92/43).
El objetivo principal es promover la
conservación de la biodiversidad, teniendo en cuenta tanto las
exigencias económicas, sociales, culturales y regionales,
contribuyendo al objetivo general de desarrollo sostenible.
Con este fin, con el fin de identificar y evaluar los
principales efectos de un plan o proyecto pueda tener en el
sitio indicado en la Comunidad como una Zona Especial de
Protección y / o un lugar de interés comunitario, teniendo en
cuenta los objetivos de conservación del lugar, es evaluación
será un gran impacto en los ecosistemas.
Evaluación de la
incidencia, por lo tanto, el instrumento para asegurar el
logro de un equilibrio satisfactorio entre la conservación de
los hábitats y las especies y el uso sostenible de la tierra.
El proceso de evaluación de impacto debe proporcionar una
documentación útil para identificar y evaluar los principales
efectos del plan y / o proyecto (o acción) puede tener sobre
la red Natura 2000, teniendo en cuenta los objetivos de
conservación del lugar.
El camino lógico de la metodología
de evaluación de impacto se describe en la guía de "Evaluación
de los planes y proyectos que afecten significativamente a los
lugares Natura 2000, la guía metodológica sobre las
disposiciones del artículo 6 (3) y (4) Directiva 92/43/CEE de
Hábitats de la" escrito por Oxford Brookes University en
nombre de la Comisión Europea, DG Medio Ambiente.
El
procedimiento de evaluación es un instrumento fundamental de
la política medioambiental definida en el artículo 130 R del
Tratado de la Comunidad Europea y los programas de acción
comunitaria para la protección del medio ambiente y el
desarrollo sostenible.
La política medioambiental
comunitaria se basa en los principios de precaución y acción
preventiva, en el principio de corrección, preferentemente en
la fuente, los daños causados por el medio ambiente y "el que
contamina paga".
En todos los técnicos de planificación y
toma de decisiones se han tomado en cuenta cualquier impacto
sobre el medio ambiente y para ello se espera que se adopten
procedimientos de evaluación y / o incidencia.
Metodología de procedimiento
El proceso
metodológico propuesto en la guía de la Comisión es un proceso
gradual de análisis y evaluación que consta de cuatro fases
principales, pero no aborda específicamente la necesidad de
adoptar un procedimiento de "corto" para los proyectos y / u
obras de menor impacto ambiental posible.
A continuación se
tratan los cuatro pasos principales:
PASO 1: verificación
(screening) - proceso que identifica el impacto potencial
significativo sobre un espacio Natura 2000 de un plan o
proyecto, ya sea individualmente o en combinación con otros
planes o proyectos, y líder en la ejecución de una evaluación
de la incidencia completa cuando la incidencia es
significativa, es decir, la probabilidad de que un plan o
proyecto destinado a producir efectos en la integridad de un
espacio Natura 2000 para determinar el significado depende de
las particularidades del lugar y las condiciones ambientales.
PASO 2: evaluación de "adecuado" - analizar el impacto de
dicho plan o proyecto sobre la integridad del sitio,
individualmente o en combinación con otros planes o proyectos,
de acuerdo con la estructura y funcionalidad del sitio y sus
objetivos de conservación, e identificar medidas de mitigación
pueden ser necesarios;
Paso 3: Análisis de alternativas de
solución - la identificación y análisis de posibles
alternativas para el logro de los objetivos del proyecto o
plan, para evitar impactos negativos en la integridad del
sitio;
PASO 4: definición de medidas de compensación - la
identificación de acciones, incluidas las de prevención, capaz
de equilibrar los efectos previstos en los casos en que no hay
alternativas o hipótesis que se propone, sin embargo, los
problemas se presentan con un impacto negativo, pero por
razones imperiosas de interés público es necesario para el
proyecto o plan está hecho, sin embargo.
Los próximos pasos
entre las distintas fases no son obligatorias, son
consecuencia de la información y los resultados obtenidos, por
ejemplo, si las conclusiones al final de la fase de
verificación indican claramente que puede haber efectos con
impacto significativo en el sitio, no hay necesidad de el
siguiente paso.
Para llevar a cabo el proceso de evaluación
de impacto se recomienda la adopción de matrices descriptivas
que representan, para cada fase de una organización de red
útil normalizada de los datos e información, así como las
razones de las decisiones tomadas durante el proceso de
evaluación.
La información que necesita siempre en relación
a los hábitats y las especies debería ser más específico,
localizado, ya que pasa de una amplia tipos de planes (planes
para los parques, los planes de cuenca, los planes regionales
de uso de la tierra, los planes regionales de coordinación
provincial, etc .) planes circunscritos y específicos (planes
para la ubicación de la infraestructura y sistemas de red, los
planes de ejecución).
Un análisis de los planes y proyectos
(PP) en la red Natura 2000 se puede simplificar como:
1)
¿Es el PP relación directa con la necesaria para la gestión
del sitio para la conservación de la naturaleza?
1 bis) En
caso afirmativo, la autorización podrá ser otorgada;
1b) En
caso negativo, debe determinar si el PP puedan tener un efecto
significativo en el sitio.
2) ¿Es el PP puedan tener un
efecto significativo en el sitio?
2a) Si no, la
autorización podrá ser otorgada;
2b) En caso afirmativo,
debe evaluar las implicaciones para los objetivos de
conservación del sitio y luego proceder con la evaluación de
si el PP afectan negativamente a la integridad del sitio.
3) El PP afectan negativamente a la integridad del sitio?
3a) Si no, la autorización podrá ser otorgada;
3b) En caso
afirmativo, se evaluará si hay soluciones alternativas;
4)
¿Existe alguna solución?
4 bis) En caso afirmativo, el PP
debe ser re-evaluado de nuevo serán las implicaciones para los
objetivos de conservación del sitio (2b);
4b) Si NO, a
continuación, proceder con la investigación del sitio para ver
si hay especies prioritarias.
5) El sitio contiene especies
prioritarias?
5 bis) En caso afirmativo, el análisis debe
ser hecho para ver si hay consideraciones relacionadas con la
salud y la seguridad humanas o beneficios ambientales
significativos. En este caso, si la encuesta es positiva, la
autorización podrá ser concedida, las medidas de compensación
son tomadas ya la Comisión es. En el caso de que no se
produzcan las consideraciones relacionadas con la salud y
seguridad o beneficios impartanti ambiental, la autorización
puede concederse por otras razones imperiosas de interés
público de primer orden, previa consulta con la Comisión.
5b) Si NO, (es decir, el sitio no hay especies prioritarias)
debe considerar si hay razones imperiosas de interés público.
Si la respuesta es negativa, la autorización no se expedirá,
si es positiva, la autorización podrá ser expedida. Existen
medidas de compensación. La Comisión está informada.
En
resumen, los pasos del procedimiento se puede dividir en
cuatro niveles básicos:
Nivel I: Screening. proceso de
identificación de las posibles consecuencias de un proyecto o
plan en un espacio Natura 2000, en forma individual o en
combinación con otros planes o proyectos, y puede determinar
el grado de importancia de estos impactos;
1. Determinar si
el proyecto / plan está directamente relacionada con o
necesarios para la gestión del sitio.
2. Describe el
proyecto / plan junto con una descripción y caracterización de
otros proyectos o planes que juntos pueden tener un efecto
significativo sobre la red Natura 2000.
3. Identificar el
impacto potencial sobre la red Natura 2000.
4. Evaluar la
importancia de los efectos potenciales sobre la red Natura
2000.
Para completar la fase de selección, la autoridad
competente tiene que recoger información de una variedad de
fuentes. Muy a menudo, las decisiones acerca de la detección
se puede hacer simplemente sobre la base de material ya
publicado, o con las consultas con los organismos responsables
de la conservación de la naturaleza. Las decisiones sobre la
selección siempre debe guiarse por el principio de precaución
en proporción con el proyecto / plan y el lugar en cuestión.
Para los proyectos / planes de pequeñas cantidades de la
autoridad competente podrá considerar que habrá un efecto
significativo sólo después de revisar la descripción del
proyecto. Del mismo modo, dicha información puede ser
suficiente para concluir que no será relevante para proyectos
de gran importancia. La autoridad competente decidirá sobre la
base de su conocimiento de la red Natura 2000 y de acuerdo a
la clasificación y el estado de conservación. Cuando no está
claro si los efectos significativos se producirán, se necesita
un mucho más riguroso en la selección.
Bajo el principio de
precaución y en nombre de la transparencia que debe
caracterizar a todo proceso de toma de decisiones, donde se
concluye que los efectos ambientales son poco probable que
ocurra, esa decisión debe ser documentado y debe ser objeto de
un informe. Por lo tanto, es parte de buenas prácticas para
elaborar un informe cuando se llega a la conclusión de que es
poco probable que produzca efectos ambientales significativos
sobre Natura 2000. Donde no hay una evaluación detallada se
puede esperar (debido a la entidad o el tamaño del proyecto o
las características de la red Natura 2000) que pueden producir
efectos significativos, sólo tiene que ir directamente a la
etapa en la evaluación adecuada (nivel II) en lugar de
completar el proceso de selección, como se mencionó
anteriormente.
En el caso de que el proyecto propuesto está
sujeto a la EIA y SEA, la evaluación debe ir precedida de
proyectos de EIA de detección o planes de SEA. Donde se
requiere EIA (declaración sobre la compatibilidad del medio
ambiente), normalmente se requiere también una evaluación
adecuada. También debe asumir que si un proyecto puede tener
un impacto significativo en la red Natura 2000, es posible que
tenga un procedimiento para la evaluación de impacto
ambiental.
Nivel II: una evaluación apropiada. considerar
el impacto del proyecto o plan en la integridad de la red
Natura 2000, en forma individual o en combinación con otros
planes o proyectos, teniendo en cuenta la estructura y función
del sitio y sus objetivos de conservación. En el caso de un
impacto negativo, sino que también añade la posibilidad de
determinación de la mitigación.
Nivel III: evaluación de
soluciones alternativas. evaluación de alternativas para
ejecutar el proyecto o plan que pueda prevenir los efectos que
puedan afectar la integridad del espacio Natura 2000. Estas
pruebas pueden requerir nuevas consultas con el organismo
responsable de la conservación de la naturaleza. En otros
casos, especialmente cuando hay diferencias de opinión entre
las distintas partes, puede ser necesario una mayor
investigación para determinar si los efectos de un proyecto /
plan puede ser significativo. La manera más común para
determinar la importancia es la aplicación de los indicadores
clave. Algunos indicadores, como el porcentaje de pérdida de
hábitat, pueden ser más importantes para los sitios donde el
hábitat es una prioridad que otros, precisamente a causa de su
estado. Cuando sea necesario realizar nuevas investigaciones,
es importante aplicar las técnicas de valoración verificables.
Con el fin de examinar el significado puede ser implementado
de manera sistemática y objetiva, se debe utilizar otras
matrices y listas de verificación. Identificación de las
posibilidades es importante tener en cuenta los elementos
específicos de un plan / proyecto que pueda tener un impacto
sobre la red Natura 2000, o los elementos que pueden actuar en
forma conjunta con otros planes / proyectos. Los elementos
relevantes del proyecto puede incluir requisitos para la
construcción, los recursos utilizados, las características
físicas. anchura, profundidad, duración, etc.
Nivel IV:
Evaluación de la falta de soluciones alternativas que se
mantiene la evaluación del impacto negativo de las medidas
compensatorias que, tras la exitosa conclusión de la
evaluación en razones imperiosas de interés público de primer
orden, que se considere necesario para continuar con el plan o
proyecto
Cada nivel se evalúa si debe o no proceder al
siguiente nivel.
Por ejemplo, si al final del Nivel I
conduce a la conclusión de que no hay ningún efecto
significativo sobre la red Natura 2000, no es necesario
proceder a los siguientes niveles de evaluación.
Las
primeras evaluaciones deben demostrar un objetivo y
documentado que:
- No habrá efectos significativos sobre
Natura 2000 (Fase I: Evaluación);
- Habrá efectos que
pueden afectar la integridad de la red Natura 2000 (Nivel II:
evaluación según proceda);
- No hay alternativas para el
plan o proyecto que pueda afectar la integridad de la red
Natura 2000 (Nivel III: evaluación de soluciones
alternativas);
- Las medidas compensatorias son capaces de
mantener o aumentar la coherencia global de Natura 2000 (Nivel
IV: Evaluación de las medidas compensatorias).
Siempre es
necesario establecer criterios objetivos y métodos para un
mejor desempeño en estos requisitos.
El uso de métodos
tales como la contabilidad ambiental, la huella ecológica, el
MTD como las mejores tecnologías disponibles, están en la
lucha contra ese efecto, pero debemos trabajar en el
establecimiento de criterios comunes, aplicación rápida y
eficaz de la tarjeta inmediatamente de la aplicación.
Métodos de previsión de la incidencia
A veces puede ser difícil de predecir las consecuencias de un
plan / proyecto en un espacio Natura 2000, como los elementos
que componen la estructura y la función ecológicas del sitio,
son dinámicos y por lo tanto no se puede medir fácilmente.
Para predecir es necesario para proporcionar un sistemático y
estructurado que es lo más objetivo posible. Para ello,
primero debe identificar los tipos de impacto, que
generalmente se describen como los efectos directos e
indirectos de los efectos a corto y largo plazo en relación a
la construcción, operación y desmantelamiento, los efectos
aislados, los efectos interactivos y acumulativos.
Las
mediciones directas, por ejemplo, en áreas donde los hábitats
se han perdido o se han visto afectadas por las medidas pueden
ser identificados en proporción a las pérdidas en términos de
poblaciones de especies, hábitats y comunidades.
Diagramas,
redes y sistemas. Los diagramas de identificar cadenas de
impactos resultantes de los impactos directos, impactos
indirectos se definen como secundarios, terciarios, etc. de
acuerdo con la causa. Los diagramas de sistemas son más
flexibles que las redes para ilustrar las relaciones y los
procesos.
Modelos cuantitativos para la predicción.
Proporcionar pronósticos calculados matemáticamente sobre la
base de datos y las hipótesis sobre la intensidad y el impacto
en el desarrollo. Los modelos se identifican de acuerdo con
los datos del pasado y el presente (análisis de tendencias,
supuestos, las analogías con la información pertinente de
otros sitios) y la previsión intuitiva. Enfoques regulatorios
para el método basado en los modelos de trabajo al revés de
los resultados esperados para evaluar si el proyecto propuesto
encaja en el modelo elegido. Algunos modelos de uso común
identificar la dispersión de contaminantes en el aire, la
erosión del suelo, la carga de sedimentos de los ríos y la
disminución del nivel de oxígeno en los ríos contaminados.
Sistemas de información geográfica (SIG). Pueden ser
utilizados para producir los modelos de las relaciones
espaciales, tales como superposiciones, o para definir un mapa
para localizar las zonas sensibles o la pérdida de hábitat. El
SIG es una combinación de mapas computarizados, almacenamiento
de datos cartográficos y un sistema de gestión de datos que
almacena los atributos de la zona como el destino o las
pistas. El SIG permite ver las variables en la memoria, de
combinar y analizar de forma rápida.
Información de
proyectos similares anteriores. Esta información puede ser
útil, especialmente si las predicciones cuantitativas fueron
hechas inicialmente se controlará.
Una vez identificados
los efectos de un proyecto / plan, y una vez hechas sus
predicciones, es necesario evaluar si habrá un impacto
negativo en la integridad del sitio, definido por los
objetivos de conservación y el estado del sitio.
Las
medidas de mitigación deben ser evaluados de acuerdo a los
efectos negativos que el plan del proyecto / puede causar.
Para evaluar las medidas de mitigación deben proceder de la
siguiente manera:
¬ lista de todas las medidas que se
introduzcan (por ejemplo, los límites de ruido, nuevos
árboles);
¬ explicar cómo el acuerdo destinado a evitar los
efectos negativos en el sitio;
¬ explicar cómo las medidas
reducirán los efectos negativos en el sitio.
Así, por cada
medida de lista
¬ demostrar cómo se van a velar por su
aplicación y sus gestores;
¬ capaz de demostrar las
posibilidades de éxito;
¬ indicar un calendario para el
proyecto / plan en el que se hará hincapié en el calendario de
aplicación de esas medidas;
¬ demostrar cómo controlar
estas medidas y la forma de recurso en caso de que las medidas
no dan el resultado esperado.
Los métodos para la
evaluación de soluciones alternativas:
¬ consultar a los
organismos pertinentes y otras organizaciones;
¬ utilizar
la información recopilada para completar los niveles de
detección y evaluación adecuada de las evaluaciones previstas
en el artículo 6;
¬ Identificar y describir en detalle los
principales objetivos del proyecto / plan;
¬ identificar
los métodos alternativos para lograr los objetivos del
proyecto / plan;
¬ proporcionar tanta información como sea
posible, poniendo de relieve las deficiencias, e identificar
el origen;
¬ evaluar cada alternativa en función de los
mismos criterios utilizados en la evaluación apropiada para
evaluar el impacto de la propuesta de proyecto / plan de los
objetivos de conservación del sitio;
¬ aplicar el principio
precautorio para todas las alternativas.
El
reconocimiento de los impactos potenciales
Cada proyecto tiene un efecto único en el medio ambiente, en
función de su construcción, el modo de funcionamiento,
duración y localización. Estos efectos pueden ser locales (por
ejemplo la eliminación, inmediata de la vegetación) o tener un
impacto fuera del sitio (por ejemplo, un aumento en la
concentración de nutrientes que causan eutrofización). Hay
algunos métodos comunes para clasificar los efectos, y estos
se centran en la naturaleza del impacto y su posible
significación.
Muchos operadores consideran el desarrollo
de un plan ambiental en términos de sus potenciales agentes
adversos físicos, químicos y biológicos.
Los efectos
físicos. Entre los cambios en el entorno físico puede incluir
directamente la erradicación de la vegetación con los
consiguientes efectos sobre la flora y la fauna, la creación
de obstáculos al movimiento de las especies terrestres, y (más
comúnmente) la alteración de hábitats . Los efectos físicos
pueden ser a gran escala y la escala macroscópica por lo
tanto, o más pequeños y menos sensibles. La alteración del
hábitat por lo general resulta en la pérdida directa de un
tipo de hábitat que se desplaza por la construcción. Las
pérdidas también pueden ser debido al drenaje y la
regeneración de los vertederos locales o materiales
indeseables (zonas de tierra excavada y cubiertas), etc.
La
creación de barreras. La creación de barreras pueden
interferir con el movimiento de muchas especies de organismos
terrestres, tales como la migración para la reproducción que
son críticos para el mantenimiento de ciertas especies /
poblaciones. Además de los efectos de localizados y, a menudo
asociada con la alteración de los hábitats físicos agudos,
puede haber otros efectos derivados de la mayor alteración
física del medio ambiente terrestre. Los proyectos lineales
(carreteras, tuberías, cables aéreos), la minería a gran
escala (minas de carbón y oro) y los grandes proyectos de
construcción de viviendas contribuyen a la desaparición de
grandes extensiones de hábitat, lo que socava el territorio o
las rutas migratorias de muchos organismos terrestres.
Efectos químicos. Entre los efectos químicos más comunes
incluyen alteraciones en las concentraciones de nutrientes, la
liberación de los hidrocarburos y los cambios en el pH,
causando una grave contaminación por metales pesados. En
términos de nutrientes, pueden ocurrir cambios directamente
(por ejemplo en el caso de las presas para la extracción de
los residuos de mineral), después de la acción antrópica (por
ejemplo, eliminación de lodos de depuradora), o,
indirectamente a través de la degradación de los suelos son
áreas cerradas en las que grandes cantidades de nutrientes.
Muchos tipos de vegetación / hábitat requieren pocos
nutrientes, y la fuente de nutrientes adicionales tiende a
favorecer la propagación de especies invasoras, en detrimento
de las especies nativas. Incluso las actividades que alteran
el pH del suelo es una fuente de degradación.
Los efectos
biológicos. - Flora. Un problema de gran importancia que se da
con frecuencia lo que se refiere a la colocación de plantas no
nativas, por ejemplo, como resultado de la recuperación del
paisaje después de la construcción.
Las plantas no nativas
(a menudo las especies de árboles) introducir una serie de
problemas potenciales. Pueden crecer exuberantes especies
nativas, para prevalecer en estos rápidos, y las técnicas
utilizadas para su instalación, tales como el arado profundo,
no son muy favorables, y estas plantas también puede cambiar
radicalmente el sistema de drenaje de un hábitat . Otros
problemas están asociados con un mayor uso de pesticidas y la
introducción de nuevas variedades genéticas de las especies ya
presentes en la zona, con el consiguiente riesgo de grave
deterioro de la estructura genética de las especies locales.
Algunas definiciones
Un efecto
significativo: se refiere a la probabilidad de que un plan o
proyecto para producir efectos en la integridad de un espacio
Natura 2000 para determinar la importancia depende de las
particularidades del lugar y las condiciones ambientales.
Impacto negativo: se refiere a la capacidad de un plan o
proyecto que tenga un impacto significativo sobre un espacio
Natura 2000, causando efectos negativos en la integridad del
sitio, de acuerdo con los objetivos de la red Natura 2000.
Impacto positivo: significa la posibilidad de un plan o
proyecto tendrá un impacto significativo sobre un espacio
Natura 2000, sin causar efectos adversos sobre la integridad
del sitio, de acuerdo con los objetivos de la red Natura 2000.
Evaluación de impacto positivo: significa que el resultado de
un procedimiento de evaluación de un plan o proyecto que se ha
establecido la ausencia de efectos adversos sobre la
integridad del lugar (sin impacto negativo).
Evaluación de
impacto negativo: el resultado de un procedimiento de
evaluación de un plan o proyecto que se ha establecido la
presencia de efectos adversos sobre la integridad del sitio.
La integridad del sitio: define una cualidad o condición de
ser total o completa en el sentido de la "coherencia de la
estructura y la función ecológicas de un sitio a través de su
superficie, o los hábitats, el complejo de hábitats y / o
poblaciones de especies para las que el sitio es o va a ser
clasificado
Propósito de la evaluación
ambiental
La evaluación ecológica tiene como
objetivo proporcionar una visión general sobre la composición
y la importancia ecológica de las especies, comunidades y
ecosistemas en el área de impacto del proyecto de desarrollo
propuesto, y se prevé una posible reacción a la interrupción
de estos componentes.
Como primer paso se debe hacer una
predicción de la naturaleza y la importancia de los impactos
potenciales de desarrollo, sobre la flora y la fauna del
lugar.
Siguientes se sugiere algunas alternativas para el
desarrollo propuesto, junto con las medidas de mitigación para
minimizar o prevenir los efectos esperados y, si es necesario,
la propuesta de desarrollo es rechazada.
La valoración
conducirá al establecimiento de un programa de monitoreo de la
información que contiene acerca de los componentes precisos
del sitio a ser monitoreados, la frecuencia de los controles y
los responsables de su ejecución.
Las comunidades y los
ecosistemas son difusos: los humedales de agua dulce incluyen
en sí mismo las características de los ecosistemas que van
desde mar abierto a los sistemas semi-terrestres, tales como
pantanos y marismas, que se desvanecen a su vez en los
sistemas terrestres, como pastizales, matorrales y bosques.
En la formulación de una evaluación ambiental y gestión, por
tanto, recordar que es imposible pretender que sólo las
direcciones profesionales de todos los aspectos relacionados
con la evaluación ambiental puede ser necesario recurrir a
especialistas para los diferentes grupos taxonómicos y / o los
ecosistemas; ciertos grupos taxonómicos o no los ecosistemas
pueden ser analizados por separado, por lo que es necesario
coordinar el trabajo y los logros que participan de una serie
de expertos, la evaluación ambiental debe ser coordinada con
otros trabajos sobre temas ambientales para los ecosistemas,
tales como clima, suelo y agua.
Forma extendida
Contenido e índice del Estudio de Impacto Ambiental se
recomienda:
• Introducción - Con las relaciones entre
el plan del proyecto o de la Ópera y de la Directiva;
•
Posición Profesional - Con la inclusión de todas las
directrices y resoluciones de la cual se llega a esta
determinación;
• Metodología - ¿Dónde está claro, de una
manera sistemática, todos los procedimientos, investigaciones,
análisis y proceso que se siga;
• Marco Regulatorio - con
un programa integral de todas las normas internacionales,
comunitarias, nacionales y regionales de gobierno, precede y
determina la empresa en cuestión y el informe del Plan de
Trabajo o la gestión de sitios de la Unión Europea de
Importancia Comunitaria y Zonas de Especial Protección y Red
Ecológica Regional;
• Marco Programático - desde el
internacional al nivel local, con especial referencia a: Las
fuentes de las conferencias intergubernamentales;
El
programa internacional de Estocolmo en 1972 hasta la
actualidad de Río, el Informe Brundtland, el clima y la
Convención sobre Diversidad Biológica, el Programa 21, la
protección de los Habitatt en Europa, Desarrollo Sostenible y
el Programa Marco de la Quinta y Sexta para la Acción
Ambiental, Corine biotopos, Naturaleza 2000, la biodiversidad
en Italia (también en previsión de 2010), de Protección de la
SIC y ZPS;
La programación nacional y regional con los ejes
y medidas;
El plan territorial regional;
Los planes de
Parques Regionales y Reservas;
El Plan Maestro y referencia
Prusst urbano o donde se pone el trabajo;
La determinación
de la obra o proyecto en cuestión;
• Marco de medio
ambiente - El área amplia (posiblemente en la perspectiva de
la cuenca);
Los sistemas socio-económicos;
El Sistema
Urbano;
El sistema rural;
El sistema ecológico;
El
Fondo abióticos: clima, temperatura, el calor, la lluvia, la
altitud, la zona de tráfico, atención geológicos, hidrológicos
y de los pies;
Fondo bióticos: uso de la tierra, la
vegetación de los aspectos fisonómicos del sitio, la Fauna.
• Marco de diseño - con una descripción y análisis de las
intervenciones individuales o las estimaciones del plan del
proyecto y todas las fases de construcción y / o transición y
/ o evolución;
• Compruebe (screening): Fase 1 - la
identificación de los posibles efectos significativos sobre el
plano del lugar Natura 2000 o el proyecto, ya sea
individualmente o en combinación con otros planes o proyectos
planeados o ya en la zona;
• Evaluación de los
"apropiados": PASO 2 - análisis del impacto del plan o
proyecto sobre la integridad del sitio, individualmente o en
combinación con otros planes o proyectos, de acuerdo con la
estructura y funcionalidad del sitio y sus objetivos de
conservación, y identificación de las medidas de mitigación
pueden ser necesarios;
• Análisis de alternativas: PASO 3 -
Identificación y análisis de posibles alternativas para el
logro de los objetivos del proyecto o plan, para evitar
impactos negativos en la integridad del sitio;
• Definición
de las medidas de compensación: Paso 4 - Identificación de las
acciones, incluida la prevención, capaz de equilibrar los
efectos previstos en los casos en que no hay alternativas o
hipótesis que se propone, sin embargo, las cuestiones de la
actualidad con un impacto negativo, pero por razones
imperiosas de interés público es necesaria para el proyecto o
plan está hecho, sin embargo.
• Conclusión -
•
Declaración del diseñador -
Procesados y
accesorios (mínima) en apoyo del Estudio de Impacto Ambiental:
1. Cartografía 1:25.000 y escala 1:10.000 con la
dislocación del plan o proyecto en cuestión;
2. Mapa de la
ITA o escala 1:25.000 SPA;
3. Carta de las cuencas
hidrográficas de la zona en la que insiste en SCI o SPA y el
plan o proyecto en cuestión;
4. Carta morfológica escala
1:25.000 y 1:10.000 (dependiendo de la extensión de la
intervención o el Plan);
5. Tierra Carta Utilice
preferentemente en escala 1:10.000;
6. Mapa de vegetación
potencial preferiblemente escala 1:10.000;
7. Carta de la
infraestructura vial y de comunicación de preferencia en
escala 1:10.000;
8. Fotografía de archivos adjuntos del
sitio ante la intervención, con especial referencia a los
lugares donde se planea el trabajo o plan;
9. Cartas sobre
la flora y la fauna de encuestas;
Se recomiendan cuando
sea posible y en relación con el plan o proyecto:
1.
Mapas históricos de la vegetación y la fauna;
2. Las
tarjetas actuales de la vida silvestre;
3. Tarjetas de los
flujos migratorios con las especies individuales que se trate;
4. Los vientos dominantes de las tarjetas;
5. Carta de
exposición;
6. Carta de las corrientes marinas;
7. Etc.
Forma sencilla:
Se excluyen:
• Los
planes;
• El público nuevas obras no relacionadas con la
gestión de los LIC, ZEPA o las reservas.
Casos establecidos
en:
• La modificación de obras existentes, no es
sustancial;
• Edificios Rural;
• Opera al servicio de
las explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales
(estanques, cercas, tuberías, etc.)
• Empresa Vial;
• CD
para la gestión de zonas LIC y ZEPA y las reservas;
Contenido e índice del Estudio de Impacto Ambiental se
recomienda:
• Introducción - Con las relaciones entre
el plan del proyecto y de la Directiva;
• Posición
Profesional - Con los extremos de la resolución o mandato
recibido;
• Trabajar la metodología - ¿Dónde está claro, de
una manera sistemática, todos los procedimientos,
investigaciones, análisis y proceso que se siga;
• Imagen
de la normativa de referencia - una referencia a la
descripción general del trabajo en la gestión de la Unión
Europea del Lugar de Importancia Comunitaria y Zona de
Especial Protección;
Fotos • de referencia programático -
Con referencia a los Planes de Ordenamiento Territorial
Regional, el Plan Regional de Parques y Reservas, el Plan
Maestro y de referencia Prusst urbana o donde se pone el
trabajo, la determinación de la obra en cuestión;
• Imagen
de referencia del medio ambiente - con una breve descripción
del sistema rural de los sistemas ecológicos, las
características climatológicas principales, altímetro, la zona
de camino, y problemas de cuidado de los pies y el sistema
rural y la vegetación natural y fauna en el sitio.
Fotos •
diseño de referencia - con una descripción de la intervención
que tiene como objetivo lograr que describe también el posible
impacto en el compartimiento biótico o abiótico de las fases
de construcción;
• Compruebe (screening): Fase 1 - la
identificación de los posibles efectos significativos sobre la
red Natura 2000 del proyecto;
• Evaluación de "apropiado":
PASO 2 - análisis del impacto del proyecto sobre la integridad
del sitio, de acuerdo con la estructura y funcionalidad del
sitio y sus objetivos de conservación, e identificar medidas
de mitigación necesarias;
• Análisis de alternativas: PASO
3 - Identificación y análisis de posibles alternativas para el
logro de los objetivos del proyecto, evitando impactos
negativos sobre la integridad del sitio;
• Definición de
las medidas de compensación: Paso 4 - Identificación de las
acciones, incluida la prevención, suficientes para compensar
los costes previstos.
• Conclusiones -
• Declaración del
diseñador -
Procesados y accesorios (mínima) en
apoyo del Estudio de Impacto Ambiental:
1.
Cartografía 1:25.000 y escala 1:10.000 con la dislocación del
plan o proyecto en cuestión;
2. Mapa de la ITA o escala
1:25.000 SPA;
3. Fotografía de archivos adjuntos del sitio
ante la intervención, con especial referencia a los lugares
donde se planea el trabajo;
Tarifas de
referencia sugerido
Acciones y Proyectos
Las cuotas se calculan sobre la base del costo estimado de la
obra tal como se refleja en las estimaciones que se muestran
en el diseño conceptual o tarjetas de programación, de acuerdo
con la siguiente tabla:
Monto de la obra en millones de
euros porcentaje de Honor (%) Incidencia de Estudios
Ambientales
|
Monto de la obra en
Millones de euros
|
Tasa de porcentaje (%)
Estudios de Incidencia
Ambiental
|
|
0,25
|
5,00
|
|
0,50
|
4,00
|
|
2,50
|
1,60
|
|
5
|
1,20
|
|
10
|
0,80
|
|
15
|
0,60
|
|
20
|
0,50
|
|
25
|
0,42
|
|
30
|
0,36
|
|
35
|
0,32
|
|
40
|
0,29
|
|
45
|
0,27
|
|
50
|
0,26
|
|
125
|
0,18
|
|
250
|
0,13
|
|
375
|
0,12
|
|
500 y más allá
|
0,10
|
Los honorarios de los valores intermedios se calculan por
interpolación lineal.
En los estudios realizados en
simplificación aplicar un porcentaje del 20% en comparación
con la tasa de referencia, con una cuota mínima de 1.500,00
euros más los gastos que deben abonarse por la ley. En el caso
de la participación de los honorarios profesionales de muchos
debe ser dividido proporcionalmente entre los diversos
componentes implicados y dos veces como coordinador del grupo.
Donde convive TRAVÉS predecir un 10%
Tenga en cuenta
que en la actualidad, hasta que se apruebe la nueva tarifa de
Médicos de Agronomía y médicos de las tasas forestales se
derivan de la facultad de interpretación de los artículos. 103
y 104 V del Decreto Ministerial del Grupo de 232/91
La tasa
calculada de esta manera hay que añadir los gastos conforme a
lo dispuesto en el MD 232/91 y todos los cargos a pagar por la
ley.
En cualquier caso, la cuota mínima es de 12.500 euros,
más los cargos aplicables por encima.
Tarifas
de referencia sugerido
Planes
|
Superficie superficie de la caída en el LIC o
ZEPA
|
|
Territorio interesados
|
|
|
|
Ha
|
Euro para Ha
|
Monto
|
|
Fino a
|
250
|
50
|
12.500
|
|
Fino a
|
500
|
35
|
17.500
|
|
Fino a
|
1.000
|
25
|
25.000
|
|
Fino a
|
2.500
|
15,2
|
38.000
|
|
Fino a
|
5.000
|
11,2
|
56.000
|
|
Fino a e >
|
10.000
|
8
|
80.000
|
Tenga en cuenta que Los valores intermedios se calculan por
interpolación lineal
En el caso de que el cargo del
Estudio de Impacto Ambiental tiene la misión de estudio
agrícolas o forestales Área geográfica en la que cae la tasa
de SCI o SPA se calcula con una bonificación del 15%
sull'onorario la preparación del Plan.
En el caso de la
tasa de asignación siguiente se separa y se aplica el Estudio
de Impacto Ambiental de sus planes sobre.
En cualquier
caso, la cuota mínima es de 12.500 euros, más los cargos
aplicables por encima.
Guido Bissanti
Maria Giovanna Mangione
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